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河南桐柏豪华办公楼再调查
风水大师透露“风水楼”修建内幕
核心提示正当桐柏县建豪华“风水楼”备受公众质疑之际，近日，有知情者向《法制周报》爆料称，桐柏县政府请风水大师对办公楼进行风水设计，目的是提高政府形象、打通仕途，且其建筑用地并未获得审批。记者调查时，风水大师透露了一些不为人知的内幕。
⊙本报记者 文峰
见习记者 黄帝 文/图
“叮铃……”11月6日上午，《法制周报》采编中心的办公电话突然急促地响起。
“我知道那个风水大师的电话，这里面还有很多不为人知的秘密！”一个陌生男人的声音，从电话那头传来。
10月底，《法制周报》接到网友的网络举报，称国家级贫困县河南桐柏县政府耗费巨资修建豪华“风水楼”和盘古广场。经过实地调查采访，记者发表了相关报道。稿件见报并经搜狐等100多家国内知名门户网站和报纸转载后，引起社会的一片哗然。
正在此时，一位不愿意透露姓名的知情人再次向《法制周报》报料，称桐柏县政府的豪华“风水楼”非法占用耕地达450余亩，当时是以“山坡地”上报给有关部门的，且一直未通过上级部门的审批，属于违法违规的建筑。同时，盘古广场的建设也未得到上级部门的审批通过，耗费的资金已达到4500万元。这位知情人还向记者提供了风水大师和承建盘古广场的施工方负责人的电话。
于是，围绕桐柏县豪华“风水楼”一事，并根据知情人的举报，《法制周报》记者再次进行了调查。
11月9日，桐柏县豪华“风水楼”与盘古广场的风水设计者虎某，向记者曝出了对桐柏县盘古广场进行风水设计的经过，并称这是为桐柏县一些官员提高政府形象、打通仕途而进行的风水设计。
神秘举报人再曝内幕
“由于担心被打击报复，我现在不方便透露真实姓名，但所说的情况都是事实。”该名知情人在电话中与记者交流时说。
该知情人自称是河南人，由于种种情况，暂时不能道出自己的真实姓名，但以后一定会公开的。或许是担心自己的真实身份会被暴露，他经常换号打电话给记者。
在与记者几次通话后，11月4日下午5时，这名知情人向记者发来了一份邮件，邮件中对桐柏县豪华“风水楼”举报了6个 问题：
1.该风水建筑占有耕地450余亩，当时，政府大楼是以“山坡地”的名义上报的，至今未批，属于违法违规建筑。
2.办公大楼竣工后，因为县委领导听信说大楼方向不正，会影响其仕途，就一直没有搬进去。
3.2005年8月后，经县委书记刘新年的一位女性朋友廖某（四川人，时任北京某公司总经理）介绍风水师虎某（此人自称曾担任陕西省咸阳市某县县长，现住四川成都，是四川某建筑集团特聘设计师、副总经理，自称风水师。因为常剃光头，留有胡子，人称大胡子）给刘新年看风水；之后，刘新年强迫城建部门将该工程给四川某建筑集团承包，虎某按所谓风水需要设计有关建筑（当地传称是虎某为刘新年书记仕途的创意）。
4.目前，政府办公大楼费用不详。单单建广场的原报价就达3000万元（四川某建筑集团的合同价）。随后，因为刘新年要求建镇邪工程等所花的费用，至今已经增加到了4500多万元，而工程尚未完工。也就是说，为刘新年仕途设计的镇邪建筑费用就有1000万多元以上。
5.广场工程中，廖某以设计等名义与虎某合伙，抽取工程的20％回扣；四川某建筑公司直接给廖某50万元外，还在成都市给她一套100多平方米的商品房。
6.最近，因为当地民众的投诉，政府部门正在让四川某建筑公司拆毁一些镇邪建筑，其中的“射妖箭”正在让人拆毁。
承建公司否认风水说
这名知情者声称，桐柏县县委书记刘新年是转业军人，曾担任南阳市前任市委书记的秘书。而其家族背景也很深，其妻和妻哥都在南阳市担任有关领导职务。
这名知情人还称，早些年，河南当地有记者接到豪华“风水楼”的举报，进行了调查采访。事后，相关人员被一群不知来路的人打伤。之后，此事不了了之。另外，当地百姓曾经将相关情况向上级部门反映，有关部门组成调查组进行了调查，但事后没有任何音讯。
记者根据知情人提供的县委书记家族名单，上网一一查询，发现南阳市相关部门确实有上述几位人士，但是否都是刘新年的亲属，记者一时无法核实。
“我查过风水大师所说的毕业院校，根本就没这回事。”为了让记者确信相关举报内容的真实性，该名知情人向记者提供了负责修建盘古广场的四川某建筑公司负责人李某的电话和风水大师虎某的手机号码。
为了核实对方提供的风水大师相关情况的真实性，11月9日，记者首先拨通了负责承建盘古广场的四川某建筑公司的李副总。
“请问你是哪里？”还未等记者说出一句完整的话，李副总便这样发问。
记者假称是长沙一家建筑公司的，想请虎大师设计一栋大楼，所以打个电话想核实一下对方的身份。
李副总称，自己现在没有在那家公司了，但虎大师确实是该公司的副总。
记者又将知情人提供的电话号码报给对方，对方证实此号码是虎大师的。“之前做过一些设计，在风水方面有造诣是吗？”当记者追问虎某的风水造诣时，对方表示，虎大师对这方面比较喜欢，也有些研究。
“桐柏县盘古广场，是按风水进行设计的吗？”记者问。
“没有没有，因为那是一个政府的广场，是一个公园，我们没有这方面的考虑。网上有一些传闻，是非常不符合事实的，因是政府工程，这是一个很严肃的设计。”电话中，李否认了风水设计之说，但承认是虎大师设计的。
对话风水大师
知情人提供的情况是否属实？为了不让对方警觉，11月9日，记者装扮成一名长沙某建筑公司的工作人员，与虎某取得了联系。电话中，记者声称要请他为相关工程进行风水设计。一听说生意上门了，对方也欣然接受记者的电话访问，于是就有了下面的一段对话。
“我是搞规划设计的。搞风水是因为在规划设计时对此要有一些了解，这也是对另一方的负责。”虎某声称，风水不是绝对的，但却是相互作用的。风水需要讲究，是客观存在的。他本来不很相信这些，在搞建筑过程中，有很多客观现象使他不得不相信它，不得不去学习它、适应它。
在与记者交谈中，虎某经常说一句话时要停顿多次，说话并不是很流利。
为了说明风水是客观存在的，虎某向记者例举了许多事情。虎某称，四川彭州的一家药厂开业以后，他给对方规划的门是建在中间，但对方非要放在旁边。厂子建好时，马路对面正在修的一个铁塔，正对着这个门，这是不好的现象。后来，全国进医保的药企有近3000家，该厂当初也被列入进去，但最后只有这一家厂子被取消了。
虎大师告诉记者，发生这些事后，他给对方出了一个风水卦，然后什么事情都没有了，后来这家企业进了医保定点单位。
他自称，自己不但是四川某建筑公司的负责人，还是成都某规划设计院的院长。在这方面，他认识一些更高级的风水大师，而他是半路出道的。
“河南桐柏县那个广场是您规划的吗？”记者问，“对。”虎自豪地说，那个广场是他设计的，叫盘古广场。
“当时，那个政府大楼的建设是错误的，是为了做风水反而违背了风水，他们完全不懂。”虎称，政府大楼应该是正向的，现在却斜了十五度。这违背了自然，违背了自然就违背了和谐，就违背了风水了。
“大楼不是您设计的吗？”
“大楼不是，我是通过盘古广场的建设把它扭过来了。”虎说，当时，他北京的一个朋友正在桐柏县修建一个学院，便请他去规划。之后，他就帮县政府办公楼设计了大门，如今此门已经成为“河南第一门”。
对于介绍自己的作品，虎大师感到非常自豪。他说，在桐柏县期间，经朋友介绍，他认识了政府的许多官员。后来，政府的官员让他设计一个广场，当时官员们对广场的建设很头疼，因为政府大楼斜了十五度，问他这个广场该怎么建设。
“这就需要打破常规，要用另外一种形式来做，应有它的文化内涵、风水、定位，中间要设风水局。”虎得意地向记者回忆。
“当初您看风水时，是不是也把盘古广场这个因素考虑进去了呢？”记者问。“是的，我把这个因素考虑在内了。”他说。他还告诉记者，现在这个风水设计还没完全做出来，正在淮河边建一个大的盘古像，正在雕刻。
“那政府官员也挺在乎这个风水的啊？”记者假装好奇地问。“这不是在不在乎的问题，这是他们的政府形象问题嘛……是仕途。”虎某向记者坦言相告。
豪华办公楼审批疑云
桐柏县耗费巨资修建豪华“风水楼”的风水之说在虎大师口中得到了核实，那么，桐柏县政府办公大楼与盘古广场是否存在非法占用耕地呢？
11月7日下午3时许，记者与桐柏县国土局取得了联系。当记者向办公室工作人员表明意图后，对方声称自己不知情，领导都开会去了。可当记者提出要相关领导的电话时，却被对方婉言拒绝。
之后，记者又与南阳市国土局纪检室取得了联系，工作人员也表示不知情，但向记者提供了桐柏县国土局相关负责人的电话。随后，记者拨通了桐柏县国土局相关负责人的电话。
“大楼占地不过100多亩，其中很大一部分曾是一破产企业的地，其余耕地只占了几十亩。”该名负责人声称，政府大楼和盘古广场的用地得到了上级部门的审批、通过。而当记者提出要查看批复文件时，该负责人声称要下班了。
11月10日上午11时许，记者再次与南阳市国土局纪检室一位副主任联系，他称，桐柏县国土局已经将有关汇报材料送给了该局分管局长。在记者提出索要该份材料时，对方却声称这位副局长正在开会，下午再给予答复。而记者当天下午再与该名副主任联系时，对方却不再接电话。
不过，南阳市国土局纪检室的一名工作人员表示，该名副主任要其转告记者，河南省国土厅已派人下来了，正在研究、开会，对于桐柏县是否非法占用耕地和是否通过审批一事，一切都在研究中，不能给予答复。
事后，记者查询相关资料获悉，关于政府办公楼的审批立项问题，按照规定，省级办公楼建设项目，由省政府初审后报请国家发改委核报国务院审批。市（局）级单位办公楼建设项目，由省发改委征求省政府机关事务管理局意见后，报省政府审批。项目批准后，由省发改委履行审批程序。
记者拨通河南省国土厅的电话，一位女工作人员表示，办公楼审批确实要经过省政府，但对桐柏县政府大楼是否通过审批一事，她并不清楚。
政府建楼不能躲开制度的约束
知情人认为，政府大楼项目设计和施工招标、监理、审查、竣工，所有程序与一般工程建设程序并无两样，只要获得建委的认可，一切都会顺利进行。直到政府办公大楼建起来，百姓才会知道政府这种投资行为的存在。然而在国外，每个项目的具体预算、审计、决算都是独立进行的，并且整个过程都公之于众，媒体和大众都可以监督。
“监管上的缺失使得地方的一些领导官员放开了手脚。”知情人说。
“桐柏只是一个缩影罢了。”知情人介绍，2007年1月30日，因决策建造外观状似“白宫”的豪华办公楼，原郑州市惠济区委书记冯留成因犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，被南阳市中级人民法院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
据法院审理查明，2003年4月，在未进行公开招标的情况下，冯留成指定郑州清华园房地产开发有限公司承建郑州市惠济区政府办公楼工程。该公司董事长为感谢冯留成以及希望他在以后的工程施工中给予关照，于2003年8月送给冯留成现金30万元。此后，冯留成又以种种借口，向李发臣索要现金144万元，用于购买字画和奇石。
“国家机关的特殊之处在于，它是公权力的主体，能够为一般百姓所不能为，这是它的优势所在。某些地方政府可以利用它的特殊地位迂回行走于制度之间，躲开制度的约束。”中国政法大学行政法学专家刘莘针接受媒体采访时表示。
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